中国经济正处于两个维度的大调整之交汇点。其一，自1970年代初以来，世界经济经过大滞涨、大缓和，步入大调整时期，发达经济体遭遇债务收缩型衰退，经济结构调整需要很长的时间；其二，自1970年代末以来，中国经济经过三十多年的高速发展，步入大调整时期，遭遇需求收缩型衰退，实现转型升级需要很长时间。

这是个坏消息，因为中国经济面临“内忧外患”：外部环境趋紧，内部经济增长失速。这也是个好消息，因为中国经济需要“涅槃重生”：度过转型升级困难期，走向内生动力驱动型繁荣。

当前，一部分人产生了强烈的悲观情绪。“蓬山此去无多路”，那希望的“青鸟”何时才能来“探看”？这种情绪是正常的，是国际国内经济的大气候和小气候决定的、造成的。 “红旗到底还能打多久”？我们知道今天的世界“何以至此”，却不知道“去向何方”：全球经济何时能够走出低迷？中国经济何时能够走向繁荣？在这一背景下，企业出现转型困难是正常的，市场出现悲观情绪也是正常的。

实践者都是乐观主义者。与其悲观，不如静下心来理性地分析当前的形势，客观看待我们面临的问题。我们不能过分乐观，但也不宜过分悲观。三十多年来，中国经济基本上就是在两种态度的胶着当中快速发展的。

君不见，自2008年以来，经过四年调整，世界经济已经处于大调整时期的第二阶段？欧债危机已经没有更坏的消息了，最坏的时期已经过去了。发达经济体的财政再平衡，限制了宽松政策的空间，冲击了新兴经济体的传统发展模式，是世界经济存在下行压力的最大推手。这正是债务收缩型衰退的必然结果。债务的最终解决，要靠实体经济发展，但主要是依靠债务货币化——“私人债务国家化”，“国家债务国际化”，国际债务蒸发。因此，你不可能期望欧洲的经济结构在几年之内就调整到位。美国经济的自我调整和制度的自我修复能力仍然强大，再工业化进程进展顺利，能源工业表现突出，非常规油气资源的发展将改变世界。财政悬崖问题已经被充分讨论、充分预期，民主共和两党不会因为党争而让财政悬崖真的发生。

君不见，自2008年以来，经过四年调整，中国经济正在逐渐摆脱金融危机的阴霾，积累增长动能，萌生的增长点？2012年三季度以来，中国经济已经企稳回升，尽管这一基础并不牢固。实际上，以中共十八大的召开为标志，中国经济已经进入一个新的时代。从长期看，以工业化、城镇化、信息化、农业现代化为主要内容的新“四化”正在演变为中国经济增长的主要动力。

新“四化”的作用，短期在于拉动投资，长期在于改善结构。2013年政府换届完成之后，中国经济将正式步入新一轮政治周期。新“四化”建设将被视为实现经济持续健康发展的重要支撑、加快转变经济发展方式的重要载体、全面深化经济体制改革的巨大动力。推动新“四化”建设，必然要加强交通、市政、信息化、能源、公共服务等投资，政策着力点是先“硬”后“软”，先建设“硬件环境”，再逐步有序提高“软件环境”。从短期来看，最有可能推出的政策将集中在交通基础设施、市政建设、城市信息化建设领域，公共服务的城乡统筹仍会延续试点。新型城镇化将释放巨大的消费潜力，并增加对住房的需求，促进房地产业的发展。城镇化过程中人口的集聚、生活方式的变革、居民生活水平的提高，都会扩大生活性服务业需求；城市生产要素的配置、三次产业的联动、社会分工的细化，也会扩大生产性服务业需求。

转型升级是一个长期过程，一个明显特征就是，传统产业没落，新兴产业崛起。2012年三季度开始，经济企稳回升。以十八大召开为标志，2012年下半年中国经济逐渐步入一个新周期。主要增长动力来源：城镇化，交通通信网络的变革（高铁网，互联网，特高压，油气新管网等），电子商务变革传统商业零售模式，劳动力素质普遍提高。传统经济产业增速回落并不妨碍新经济周期开始的判断。

我们对2013年及今后的中国经济持乐观态度，尽管经济增速要下一个台阶，进入“七上八下”阶段，但这是决策层和市场形成普遍共识的趋势；尽管结构调整的长期任务不可能在一两年完成，但这一进程毕竟已经开启；尽管改革进入“深水区”、攻坚阶段，阻力很大，困难很多，但改革的意志十分坚定，改革的共识已经形成，改革的资源正在积聚。十八大以后新的领导人已经喊出了“改革开放是国家发展的最大红利”的强音。

2013年，中国经济将会保持一个平稳增长态势。从 “三驾马车”角度看，受新型城镇化推动，基建和房地产投资将企稳回升，投资将有所升温，对经济增长的贡献度将增加；消费增长趋于平稳，对经济增长的贡献度下降；出口增速可能进一步下滑，对经济增长的贡献度下降。预计2013年经济温和复苏，GDP增长7.9%；物价略有回升，压力不大，CPI同比上涨2.8%。从财政政策和货币政策角度看，2013年“稳增长”仍将是经济政策主题，积极财政政策与稳健货币政策的基调不会发生很大变化，货币政策的灵活性会进一步增加。

改革，一直以来是国家发展的最大红利，过去是，现在是，将来也是。2013年是改革启动年、新“四化”建设年、政策密集出台年、省部级干部人事调整年。改革的本质是推进市场化，释放生产力。十八大报告提出了“两个全面”、“两个加快”，将“全面建成小康社会和全面深化改革开放”两个目标一起规划，把“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”一同部署，凸显出决策者对于加快推进改革的迫切心理和决心。新的中央领导人近期讲话则表明高层形成了改革共识，明确了改革方式，确立了改革方向，突出了改革重点，宣示了改革决心。我们预计，收入分配改革方案出台（动作不会很大）、结构性减税延续、资源价格改革正在落实、城乡统筹以及地权林权改革继续试点、生态文明建设相关改革启动、海洋经济发展进一步深化、国防建设加大力度，行政改革略作调整，医疗改革继续推进。李克强同志讲，“中华民族这一百多年来历经磨难，现在离民族复兴只有几步之遥，我们身上责任重大，必须往前走，必须勇于试，这是我们的责任所系。不干可能不犯错误，但要承担历史责任”。尽管改革的局面十分复杂，改革的任务十分艰巨，改革的突破十分困难，但我们有理由对改革充满期待。

管清友，民生证券研究院副院长、宏观经济研究中心总经理。